Chiều ngày 30/7/2024, Khoa Nhà nước và Pháp luật, Phân hiệu Học viện Hành chính Quốc gia tại Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức tọa đàm khoa học “Tập trung dân chủ trong bộ máy hành chính nhà nước cấp huyện”.
TS. Lê Văn Quyến, Phó Trưởng khoa Nhà nước và Pháp luật, chủ trì Tọa đàm.
Tham dự Toạ đàm có PGS.TS Huỳnh Văn Thới, nguyên Giám đốc Phân hiệu Học viện Hành chính Quốc gia tại Thành phố Hồ Chí Minh; TS. Lê Văn Hảo, Trưởng phòng Đào tạo, Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại Thành phố Hồ Chí Minh; TS. Trần Anh Hùng, Trưởng khoa Nhà nước và Pháp luật; ThS.GVC. Nguyễn Ngọc Toán, Trưởng phòng Quản lý khoa học và Thư viện, Phân hiệu Học viện Hành chính Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; TS. Trần Thị Vành Khuyên, Phó Trưởng khoa Khoa học hành chính và Tổ chức nhân sự; cùng tập thể giảng viên, viên chức và các nhà khoa học trong và ngoài Phân hiệu.
Phát biểu đề dẫn Tọa đàm TS. Lê Văn Quyến trân trọng cảm ơn quý đại biểu, các chuyên gia trong và ngoài Phân hiệu đã quan tâm dành thời gian tham dự Tọa đàm, đồng thời khẳng định nguyên tắc tập trung dân chủ đóng vai trò quan trọng trong tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương. Để đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, xây dựng nền công vụ “hiệu lực, hiệu quả”, các cơ quan quản lý nhà nước phải bảo đảm sự chỉ đạo, lãnh đạo tập trung, thống nhất giữa cấp trên với cấp dưới, mở rộng dân chủ, phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo của mỗi cá nhân. Buổi Tọa đàm nhằm tạo ra diễn đàn trao đổi khoa học lý luận, đánh giá thực trạng công tác thực hiện tập trung dân chủ trong bộ máy hành chính nhà nước ở cấp huyện hiện nay. Góp phần cung cấp cho đội ngũ giảng viên những thông tin hữu ích, bổ sung vào bài giảng, từ đó nâng cao chất lượng giảng dạy, nghiên cứu tại Phân hiệu. TS. Lê Văn Quyến mong muốn các đại biểu tham dự Tọa đàm tập trung trao đổi và thảo luận các nhóm vấn đề trọng tâm sau:
(1) Lý luận về nguyên tắc tập trung dân chủ trong bộ máy của chính quyền cấp huyện;
(2) Thực trạng và những vấn đề đặt ra về thực hiện công tác tập trung dân chủ trong đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền cấp huyện;
(3) Giải pháp trọng tâm tiếp tục hoàn thiện thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền cấp huyện.
TS. Lê Văn Quyến – Phó Trưởng khoa, Khoa Nhà nước và Pháp luật, phát biểu đề dẫn Tọa đàm
Trong bài tham luận “Bàn về nguyên tắc tập trung dân chủ trong đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền ở huyện”, PGS.TS. Huỳnh Văn Thới đã nêu khái quát về nguyên tắc tập trung dân chủ theo quan niệm của chủ nghĩa Mác-Lênin. PGS.TS. Huỳnh Văn Thới cho rằng: “xây dựng nhà nước cần kiến tạo phát triển”. Những công việc xã hội đã làm được thì nhà nước không cần làm, tránh trường hợp “thẩm quyền rối – chức năng mờ”. Mỗi tổ chức, đơn vị cần hoàn thiện cơ chế pháp lý nhằm tăng cường sự tham gia của người dân vào hoạt động quản lý nhà nước tại địa phương.
PGS.TS. Huỳnh Văn Thới, nguyên Giám đốc Phân hiệu trình bày tham luận tại Tọa đàm
Chia sẻ dưới góc nhìn cá nhân về thực trạng thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong các cơ quan nhà nước hiện nay, ThS. Nguyễn Ngọc Toán cho rằng việc nhận thức đầy đủ và đúng đắn về nguyên tắc tập trung dân chủ trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là rất khó. Trong cơ quan hành chính nhà nước xảy ra nhiều trường hợp công chức giải quyết công việc theo đúng quy trình, quy định, tuy nhiên khi thanh tra, kiểm tra lại lộ ra những hạn chế, yếu kém. Đội ngũ lãnh đạo, quản lý cần nghiên cứu, nhận diện những vấn đề quan trọng trong quá trình thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ tại đơn vị của mình, hướng dẫn cụ thể cho cấp dưới để việc tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính cấp huyện diễn ra thuận lợi, phát huy tối đa giá trị của nguyên tắc này trong đời sống chính trị ở nước ta.
ThS. Nguyễn Ngọc Toán, Trưởng phòng Quản lý khoa học và thư viện phát biểu tại Tọa đàm
Thông qua góc nhìn thực tế, việc thay đổi cơ chế quản lý, điều hành trong hệ thống bộ máy nhà nước ở địa phương, ThS. Trần Anh Hùng, Trưởng khoa Nhà nước và Pháp luật, Học viện Hành chính Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh đặt vấn đề về việc bỏ tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện, phường. Biện pháp này được cho là làm gọn nhẹ bộ máy, giảm các tầng nấc trung gian, tiết kiệm thời gian, kinh phí của Nhà nước, bảo đảm phát huy dân chủ cơ sở, xây dựng bộ máy chính quyền thực sự sát dân, gần dân hơn.
ThS. Trần Anh Hùng, Trưởng khoa Nhà nước và Pháp luật phát biểu tại Tọa đàm
Chia sẻ ý kiến đánh giá tính dân chủ trong tổ chức của cơ quan Viện kiểm sát, TS. Lê Văn Hảo, Trưởng phòng Đào tạo, Trường đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh cho rằng việc thực hiện nguyên tắc này chưa rõ ràng, chủ yếu thể hiện thông qua (i) trách nhiệm của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân các cấp, thủ trưởng các đơn vị và của công chức, viên chức và người lao động; (ii) những việc phải công khai để công chức, viên chức biết; (iii) Những việc công chức, viên chức tham gia ý kiến, Viện trưởng, thủ trưởng đơn vị quyết định; (iv) Những việc công chức, viên chức giám sát, kiểm tra.
TS. Lê Văn Hảo, Trưởng phòng Đào tạo, Trường Đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại Tp. Hồ Chí Minh phát biểu tại Tọa đàm
Liên hệ đến phong cách lãnh đạo thông qua các ví dụ việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ tại một số quốc gia trên thế giới, TS. Nguyễn Trang Thu, giảng viên khoa Khoa học hành chính và Tổ chức nhân sự cho rằng mỗi nơi sẽ có cách áp dụng tập trung dân chủ khác nhau, tùy thuộc vào đặc điểm và tình hình thực tế của từng địa phương. TS. Nguyễn Trang Thu bày tỏ ấn tượng với cách lãnh đạo chia sẻ, ghi nhận những vấn đề của cấp trên đồng thời trao quyền cho cấp dưới trong giải quyết công việc.
TS. Nguyễn Trang Thu , giảng viên khoa Khoa học hành chính và Tổ chức nhân sự phát biểu tại Tọa đàm
Kết luận Tọa đàm, TS. Lê Văn Quyến trân trọng cảm ơn các nhà khoa học, quý đại biểu đã đến tham gia Tọa đàm. Với 11 bài viết tâm huyết từ các nhà khoa học đã góp phần tạo nên thành công của buổi Tọa đàm. Kết quả trao đổi sẽ được Ban tổ chức ghi nhận, trở thành nguồn tư liệu quý giá để giảng viên có thể cập nhật thông tin, phục vụ cho công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học, phát triển nền công vụ tại địa phương và hoạt động đào tạo cho Phân hiệu.
Một số hình ảnh tại Tọa đàm
Quang cảnh buổi Tọa đàm
Các đại biểu tham dự chụp hình lưu niệm
